按照《中共黑龙江省委关于印发<2018年全省“法治建设年”活动方案>的通知》（黑发〔2018〕15号）有关要求，我局采取调研和召开座谈会等形式，对我局法治建设存在的突出问题进行了梳理，并制定了整改措施。

　　一、存在的突出问题

　　（一）在科学立法方面

　　1.档案领域地方立法不够及时，还不能完全适应全省经济社会文化发展需要。

　　（二）在严格执法方面

　　2.依法行政能力和水平有待进一步提高。

　　3.法律顾问作用未能充分发挥。

　　（三）在促进守法方面

　　4.档案法治宣传教育覆盖面还不够广、针对性还不够强。

　　5.干部职工法治意识和法律素养有待进一步提升。

　　二、整改措施

　　（一）在科学立法方面

　　1.增强立法的及时性、针对性和有效性，做好《黑龙江省重大事项档案管理办法》等重点领域立法的前期准备工作。

　　（二）在严格执法方面

　　2.不断完善档案执法程序，着力提升依法行政能力和水平。一是严格落实和规范行政处罚自由裁量权、行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度办法。二是加强行政执法人员培训，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全面提高行政执法人员素质和依法行政能力。三是全面实施“双随机、一公开”执法工作机制，通过电子抽签等方式随机抽取市场监管主体，随机选派行政执法检查人员，公开随机抽查相关信息的方式实施。四是深化“放管服”改革和“四零”服务创建，严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制，为服务对象提供优质高效快捷服务。五是全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，积极支持法院受理和审理行政案件，认真做好答辩和举证工作，配合法院查明案情，尊重并执行法院生效裁判，自觉维护司法权威，做尊法守法的表率。

　　3.着力推进法律顾问制度。配备与工作任务相适应的法律顾问，切实发挥法律顾问为重大决策提供法律意见、参与法规规章草案和规范性文件起草论证、以及协助起草修改重要的法律文书或者重大合同、为处置涉法涉诉案件和信访案件以及重大突发事件等提供法律服务、参与处理行政复议和诉讼等法律事务等方面的作用。

　　（三）在促进守法方面

　　4.创新法治宣传教育机制。一是加强宪法学习教育，以“6.9”国际档案日、“12.4”国家宪法日为契机，开展宪法和档案法律法规宣传教育，重点宣传档案法律法规和新修订的法律法规，教育引导干部职工以宪法为根本活动准则。二是全面推进“七五”普法，深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营“法律七进”活动，深入推进分业、分类、分众法治宣传教育。

　　5.提升干部职工法治素养。局领导干部带头学好宪法、档案法，并结合分管领域实际对工作中经常使用的法规规章学深学透、用准用好。加强干部职工法治培训，通过专题讲座、交流研讨与自主学习等方式，加快干部职工法律知识培训与更新的节奏。不定期举行法律知识测试，并将学习成绩纳入干部年度考评和任职晋升考察内容。

                365备用网